深泽县人民检察院工作报告
——2016年2月16日在深泽县
第十五届人民代表大会第六次会议上
深泽县人民检察院检察长 王彦芳
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2015年，检察院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有效监督下，在县政府的大力支持、县政协的民主监督和社会各界的关心关怀下，坚持以政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检总体工作布局为统领，全面正确履行检察职责，各项检察工作取得新的成绩。
一、充分发挥检察职能，服务县域经济发展
紧紧围绕县委决策部署，找准检察工作与服务“京津冀”协同发展战略同频共振的结合点和契入点，全面履行检察职能，维护社会稳定，服务经济发展。
严厉打击影响社会稳定的各类刑事犯罪。重点打击影响社会治安稳定和人民群众安全感的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，全年共批准逮捕各类刑事犯罪案件69件94人，提起公诉82件122人。办理了陆卫龙等8人抢夺、盗窃系列案，师安童等5人贩卖毒品案等一批严重影响社会稳定的恶性案件，极大地震慑了刑事犯罪，为经济发展和人民群众安居乐业创造了和谐稳定的社会环境。
着力服务“两个环境”建设。进一步加大对非法集资、传销、销售假冒伪劣食品药品等严重破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，依法提起公诉申会平等6人利用农村合作社名义非法吸收公众存款1000余万元大案和戈伟涛等二人利用互联网组织、领导传销活动案，监督侦查机关立案侦查危及群众身体健康的生产销售不符合安全标准食品案3件3人。加大生态环境保护力度，全年共审查提起公诉环境污染案件3件8人，均被判处实刑，维护了群众切身利益，净化了发展环境。
积极推进“两法衔接”机制建设。进一步完善“行政执法与刑事司法衔接”网络信息共享平台建设，规范行政执法机关查处涉嫌刑事案件移送标准和证据标准。今年以来，通过“两法衔接”信息共享平台监督行政执法部门移送公安机关立案4件4人，从制度、机制上有效遏制了有案不移、以罚代刑现象，实现了行政执法与刑事司法的无缝衔接。
深入化解社会矛盾，维护社会稳定。始终坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，健全和完善了办案风险评估预警和轻微犯罪刑事和解快速办理机制，对轻微刑事犯罪和未成年人犯罪依法运用不批捕、不起诉机制，加强释法说理、检调对接等工作，有效化解社会矛盾；继续坚持检察长接访、领导包案、约访下访等制度，全力做好信访维稳工作，全年共接待群众来访93人次，受理信访案件4起，均已办结，确保了“大阅兵”期间、党的十八届五中全会等重要活动期间赴市、赴省、进京“零”涉检访。
二、积极查办和预防职务犯罪，注重社会效果
充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系中的职能作用，以执法办案为中心，坚持“有腐必反、有贪必肃”，“老虎”、“苍蝇”一起打，净化了政务环境。
积极查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪。全年共立案查办贪污贿赂、渎职侵权案件3件8人。依法查处了深泽县发改局原局长王书凯利用项目审批权受贿案，查处了保定市国土资源执法监察支队原队长张彦学滥用职权受贿案，有力地震慑了职务犯罪。
深入开展预防职务犯罪工作。坚持惩治和预防“两手抓”， 在加大打击职务犯罪力度的同时，把预防职务犯罪工作摆到更加突出位置，从源头上努力遏制和减少职务犯罪。一是积极开展预防职务犯罪宣讲活动，为全县新任职领导干部上警示教育课，为华北石油华丽综合服务处等国有企业开展专项预防讲座，全年共开展警示教育活动4次，受教育人数达300多人次。二是继续深入开展行贿档案查询工作，重点对建筑领域进行跟踪监督，对有行贿前科的施工企业通过行贿档案查询予以清出，全年共开展行贿档案查询85人次。三是提出检察建议，针对所办理职务犯罪案件，深入剖析犯罪发案原因，及时向有关部门提出检察建议，帮助他们建章立制、堵塞漏洞 。
着力提升办案质量，实现最佳社会效果。坚持执法办案与维护社会稳定、促进经济发展并重，在查办企业领导干部的职务犯罪时，不间断企业的正常生产经营，同时，合理选择办案时机和方式，依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,不轻易查封企业账册,不轻易扣押企业财物，坚决防止因执法办案不当加剧企业生产经营困难。准确把握改革失误与渎职犯罪的法律界限，依法惩治犯罪者，支持改革者，保护创业者，切实做到打击犯罪与创优环境相结合，实现法律效果、社会效果、政治效果相统一。
三、加强诉讼监督，维护公平正义
坚持“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，全面加强对侦查、审判、执行等环节法律监督，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。
加强刑事诉讼监督。监督侦查机关应当立案而不立案8件8人；追捕漏犯4人，追漏诉4人，追诉漏罪9件；向侦查、审判机关提出书面纠正意见32件；依法提出刑事抗诉1件2人，依法不批准逮捕12件12人，不起诉3件3人，切实保障了刑事诉讼的正确实施。
加强对刑罚执行活动的监督。认真开展规范减刑、假释、暂予监外执行、社区矫正、特赦审查等专项工作，对130名社区矫正人员的管理情况进行监督检查，提出书面检察建议5件；提出羁押必要性审查建议10件；办理特赦案件4件4人。
加强民事行政诉讼监督。全面加强对民事、行政审判和执行活动的监督，申请抗诉2件2人，支持起诉2件2人，息诉1件，提出再审检察建议1件并被采纳，有利维护了人民群众合法权益。
四、深化检务公开，以公开促公信
采取有效措施全面推进“阳光检务”工程，进一步深化检务公开。一是临街新建了集控告、申诉、咨询、查询等功能于一体、设备齐全的综合性多功能检务公开大厅，实现了“一站式”服务、“一键式”公开，真正实现了便民利民。二是加快网络信息平台建设，及时开通了“一网两微”新媒体信息平台，充分利用官方网站、微博、微信等新媒体手段向公众发布政务信息、宣传法律法规等。今年以来，通过新媒体发布各类检察信息1000余条，进一步增强了检察工作透明度。三是加强外部监督，通过开展“检察开放日”活动、召开新闻发布会等形式，邀请人大代表、政协委员等社会各界人士座谈、视察、通报检察工作开展情况，主动接受监督。今年以来，共开展“检察开放日”活动2次，召开“新闻发布会”2次，征求社会各界意见和建议20余条，促进了“阳光检务”的创新发展。
五、狠抓队伍建设，提升整体素能
紧紧围绕习近平总书记提出的“建设高素质法治专门队伍”目标，切实加强检察队伍建设，努力提升执法公信力，树立检察机关良好社会形象。
一是着力加强思想政治建设。以开展 “三严三实”专题教育活动和解放思想大讨论活动为契机，在全体干警中开展理想信念教育，进一步坚定检察工作政治方向，干警精神面貌焕然一新。
二是着力加强执法能力建设。认真开展“规范执法行为专项整治活动”，进一步规范执法行为；全方位开展岗位练兵、业务竞赛等活动，干警的综合素质明显提高。
三是着力提升科技应用能力。以创建“全省科技强检示范院”为目标，以信息化建设为中心，加快科技强检步伐，努力提升信息化应用水平和实战能力。投资200余万元，建成了深泽县检察院检察技术信息中心，检察工作的科技含量显著提升。
四是着力加强纪律作风建设。坚持从严治检，落实“两个责任”，狠抓各项规章制度的落实和督促检查，检察干警的廉洁自律意识显著增强。
各位代表，检察工作所取得的成绩，得益于县委和市检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和广大人民群众的热切关心和厚爱。在此，我代表全体检察干警向一直以来关心支持检察工作的人大代表、政协委员和各界代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是服务经济发展新常态的举措还不全面，为县域经济发展提供司法保障的力度还有待进一步加强。二是检察队伍整体素质有待进一步提高，科技应用能力有待提升。三是检务保障不足、检察官断层、案多人少等问题仍然存在。这些问题和困难，我们将采取有力措施在今后工作中认真加以解决。
2016年，我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施“五检”总体工作布局，牢牢把握听党话、惩贪腐、树检威、重民生这条主线，以执法办案为中心，突出抓好服务经济发展、查办和预防职务犯罪、诉讼监督、规范司法行为、科技强检和检察队伍建设等六项工作，恪守检察使命，忠诚履行职责，努力为全县转型升级、跨越赶超、绿色崛起、建设幸福深泽提供坚强有力的司法保障。
一是充分发挥检察职能，积极主动服务全县经济社会发展大局。紧紧围绕服务保障县域经济和京津冀协同发展，认真开展“服务经济发展新常态”等专项活动，推动执法办案由数量规模型向质量效果型转变。
二是加大查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治腐败高压态势。加大办案力度，突出打击重点，继续保持对影响经济发展、危害民生职务犯罪的高压态势；积极推进惩防一体化机制建设，着力推进专项预防、行业预防和系统预防。
三是加大诉讼监督力度，促进公正司法。进一步强化对刑事、民事和行政诉讼活动的法律监督，要敢于监督、善于监督、依法监督，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。
四是扎实开展规范司法行为专项整治工作。进一步深化完善检务公开工作，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，努力提升检察机关司法公信力。
五是加快科技强检步伐。牢固树立向科技要战斗力的理念，大力推进科技信息化手段在检察工作中的运用，实现创建“全省科技强检示范院”目标。
六是强化队伍建设，提升执法公信力。按照“三严三实”和“建设高素质法治专门队伍”要求，继续抓班子、带队伍，努力提升检察队伍思想政治素质、职业道德水准、法律监督能力，增强执法公信力。
各位代表，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是司法体制改革的关键之年，检察工作任重而道远，我们将在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，牢记维护公平正义的神圣使命，手擎正义之剑，惩恶扬善，担当正义，以更加饱满的精神状态，谱写更加辉煌的篇章，为实现转型升级、跨越赶超、建设幸福深泽提供坚强有力的司法保障。
