河北黄骅：精准履职依法监督不当立案

“那几天我天天睡不着，一想到可能要坐牢，腿都软了。”4月13日，收到河北省黄骅市公安局作出的刑事撤案决定书后，黄某回望过去两个月的经历，感觉像做了一场梦。

黄某是一名外卖员，经常早出晚归。第一次作案是在今年1月30日深夜，他来到无人超市，拿起两盒烟走到自助收银台前，仅扫码支付了一盒烟的钱款。扫码提示音响起后，超市门开启，全程无人阻拦，也未触发任何警报。

一次侥幸得手，如同推倒了第一张多米诺骨牌。此后一个月内，黄某通过这种“多拿少付”的方式，累计“顺”走了价值545元的香烟。商家在盘点时发现异常，调取后台结算记录并结合监控视频核查，黄某的违法行为随之暴露。

公安机关很快将其抓获，并提请黄骅市检察院批准逮捕。在讯问黄某时，办案检察官看到的是一个初入社会、满脸惊恐的年轻人。“我知道错了，我愿意赔钱，赔多少都行。”黄某认罪悔罪态度诚恳，其家属也第一时间主动联系超市，不仅全额退赔了545元，还额外补偿了商家损失，取得对方谅解。

“我们经审查认为，黄某系初犯、偶犯，因无人超市特殊环境一时贪念犯罪，无逮捕必要。”黄骅市检察院严格贯彻宽严相济刑事政策，于3月24日依法作出不批准逮捕决定。与此同时，该院启动立案监督程序，向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，在对公安机关回复意见进行严格审查后，认为该案不符合刑事立案标准，依法向公安机关送达《通知撤销案件书》，明确阐述法律依据与案件事实。4月13日，公安机关作出撤案决定。

黄骅市检察院随后向公安机关制发检察意见书，建议对黄某的违法行为给予行政处罚。日前，公安机关采纳检察意见，依法对黄某作出行政拘留的处罚决定。

来源：检察日报