深泽县人民检察院工作报告
——2019年1月30日在深泽县
第十六届人民代表大会第三次会议上
深泽县人民检察院检察长 刘如卿
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位委员和列席会议的同志提出意见。
2018年，我院在县委和市院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的鼎力支持、县政协的民主监督以及各位代表、各位委员、社会各界的关心关怀下，按照市院“高标准、快节奏、重落实、争一流”总体要求，依法全面正确履行检察职能，各项检察工作取得长足发展。
一、充分发挥检察职能，着力维护社会大局稳定
深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类严重刑事犯罪，全力维护社会稳定，有力保障和促进全县经济社会高质量发展。
一是深入开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。强化组织领导、统筹安排部署，协调推进扫黑除恶工作深入开展；积极与公安、法院沟通配合，及时提前介入，建立协作机制；认真落实检察长亲自办案和“捕诉合一”办案机制，确保及时准确认定，从严从快打击。一年来，共批准逮捕涉恶犯罪案件3件24人，提起公诉3件26人。其中依法办理了兰某某等涉嫌聚众斗殴、开设赌场恶势力犯罪集团案，13名涉案人员均被绳之以法，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。
二是依法履行批捕起诉职责，严厉打击严重刑事犯罪。坚持严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，依法严厉打击各类刑事犯罪。一年来，共批准逮捕各类刑事犯罪案件98件131人，不捕8件10人；提起公诉115件169人，不诉4件4人。依法对周某某等人非法吸收公众存款案、纪某某侵犯知识产权案等一批破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件提起公诉，营造了良好发展环境。
三是认真做好涉检信访工作，全力维护社会稳定。始终坚持“以人民为中心”的发展理念，扎实做好涉检信访工作。全年共接待群众来信来访28人次，其中检察长亲自接访4人次，做到了件件有着落、事事有回音，没有发生影响稳定的案（事）件。高质量、高标准建成了12309检察服务中心，打造线上线下一体化、方便快捷的智能检察为民综合服务平台，取得了良好社会效果。
二、聚焦法律监督主责主业，着力维护社会公平正义
依法全面正确履行诉讼监督职责，以监督促公正，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。
一是刑事立案监督和侦查活动监督水平显著提升。坚持惩治犯罪与保障人权并重，对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案情况及时进行监督，共监督不应当立案而立案3件，追捕漏犯3人，提前介入引导侦查5件；纠正漏罪6起，纠正漏诉4人，纠正侦查机关违法行为4件。
二是刑事审判监督和民事行政监督效果显著增强。通过依法抗诉、纠正违法、检察长列席审委会等途径加强对审判活动的监督，共纠正审判机关违法行为2件，提出抗诉1件，提请市院抗诉1件，检察长列席审委会3次。办理民事执行活动监督案件1件，督促履行职责案件2件，办结农民工讨薪支持起诉案件42件。
三是刑罚执行监督和监管活动监督质量显著提高。共办理财产刑执行监督案件15件15人，办理羁押必要性审查案件18件18人，同时加强对监管场所和社区矫正工作的法律监督，共提出检察建议15件，发出纠正违法通知书38份。
三、稳妥推进公益诉讼，着力维护国家利益和社会公共利益
坚持把公益诉讼作为服务县域经济社会发展大局的重要发力点，多措并举，主动作为，稳妥推进。
一是强化责任担当，大力推进公益诉讼工作。公益诉讼工作是新修订民事诉讼法、行政诉讼法和英雄烈士保护法赋予检察机关的一项新职能，授权人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，人民检察院依法向人民法院提起民事公益诉讼；发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈名誉保护“五个领域”负有监管职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议（诉前公益诉讼），督促其依法履行职责，如其仍不履行职责，依法向人民法院提起行政公益诉讼。对此，我院主动担当作为，狠抓工作落实，第一时间向县委、人大进行了专题汇报，县政府给予大力支持，县委办、政府办印发了《关于加强检察机关提起公益诉讼工作的通知》,县人大常委会通过了《关于加强检察机关公益诉讼工作的决议》,有力推动了公益诉讼工作向纵深开展。
二是加强协作配合，构建公益诉讼大格局。与县监委联合下发了《关于建立公益诉讼案件协作机制的意见》，与县法院联合出台了《关于建立公益诉讼工作协作配合机制的若干意见》，同时加强与县直各行政执法部门的协作配合，逐步构建起以检察机关为主、监委及法院配合、行政执法部门积极参与的公益诉讼大格局。
三是改进办案模式，提高公益诉讼质量。坚持由1名公益诉讼主办检察官和1名公诉检察官共同办理公益诉讼案件的“1+1”办案模式，提高办案质量。一年来，共立案诉前公益诉讼案件116件、刑事附带民事公益诉讼案件3件，实现了“五个领域”全覆盖。依法对白某某、张某某污染环境案提起刑事附带民事公益诉讼，法院判决二被告支付生态环境修复费人民币8374.15元。该案的成功办理，结束了我县个人污染环境由政府“买单”的历史，有效维护了社会公共利益，推动了全县经济发展。
四、自觉接受外部监督，着力提升司法公信力
主动接受社会各界监督，深化检务公开，增强检察工作透明度，全面推进司法公信力建设。
一是自觉接受人大、政协和社会各界监督。坚持“请进来”与“走出去”有机结合，进一步畅通与代表、委员、各界人士沟通渠道。“请进来”就是开展了以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，邀请部分人大代表、政协委员及有关人士走进检察机关参观、座谈、听取汇报、提出意见建议，营造了全社会关爱未成年人健康成长的良好氛围；“走出去”就是创新开展“检察官走进人大代表之家”活动，召开座谈会、听取意见建议、帮助其解决法律难题，为代表多渠道、多形式、全方位了解检察工作、监督检察工作提供更加广阔的平台。
二是深入推进检务公开。共公开程序性案件信息182条，发布重要案件信息28条，公开法律文书105份，依托公众微信、微博、官方网站发布各类检察信息2000余条，进一步增强了检察工作透明度。
三是不断加强智慧检务建设。进一步提高科技强检水平，建立了指挥调度平台，实现了与上级院同步视频调度；搭建了公益诉讼手机“随手拍”平台，只要关注深泽县人民检察院微信公众号，广大群众就可以随时使用手机拍摄公益诉讼案件线索并进行举报，有力推动了检察工作向智能化提升。
五、坚持从严治检，着力加强检察队伍建设
坚持强基固本，狠抓队伍建设不放松，检察队伍整体形象和自身素质显著提升。
一是全面加强思想政治建设和职业能力建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入开展“两学一做”主题实践教育活动，进一步提高政治站位，筑牢思想根基。全年共参加政治学习、业务培训、岗位练兵等各类培训15次，检察干警政治素质、办案能力显著提高。
二是严格落实党风廉政建设责任制。逐级签订党风廉政建设责任书，落实责任，一抓到底。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”精神，全面加强党风廉政建设。
三是扎实开展巡视整改等专项活动。认真开展中央、省委巡视反馈意见整改工作，分别制定了巡视整改方案，召开了专题民主生活会，强化措施、深挖细查，全面整改；扎实开展“一问责八清理”专项行动整改回头看活动，狠抓纪律作风整顿，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质检察队伍。
各位代表，回顾一年来的工作，我们深深体会到，检察工作取得的成绩和进步，得益于县委和市院坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表县检察院向一直以来关心支持检察工作的各位代表、各位委员和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作距离县委、市院的要求和人民群众的期盼还存在一定差距：一是立足检察职能服务经济发展大局的能力有待进一步提高；二是检察队伍专业化职业化水平有待进一步提升。对此，我们将高度重视，积极努力，认真加以解决。
2019年，检察机关的整体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实县委十一届六次全会精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，聚焦法律监督主责主业，紧紧围绕“四上目标、六个加快”，突出抓好维护稳定、服务大局、扫黑除恶、公益诉讼、司法改革等重点工作，为开创新时代深泽各项事业发展新局面提供强有力的司法保障。
一是积极服务经济社会发展。紧紧围绕全县招商引资、生态环境保护、脱贫攻坚等中心工作，更加自觉地融入大局、服务大局、保障大局，实现检察工作与社会发展同频共振。
二是深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步加大对黑恶势力的打击力度，突出打击重点，坚持问题导向，继续保持高压态势,全力维护社会大局持续稳定。
三是全面推进公益诉讼工作。努力办理一批党委政府关心、人民群众关注、社会反映强烈的公益诉讼案件，提升办案质量，提升办案效率，注重办案效果，全力维护国家利益和社会公共利益。
四是强化法律监督主责主业。进一步强化对刑事、民事和行政诉讼活动的法律监督，促进司法公正，确保把每一起案件都办成经得起历史检验的铁案。
五是加强检察队伍建设。结合内设机构改革，全面加强检察队伍思想政治建设、业务能力建设和纪律作风建设，努力提升执法公信力。
各位代表，新时代赋予检察工作新使命，新征程期待检察机关新作为，我们将在县委和市院坚强领导下，认真贯彻落实本次大会精神，忠实履行法律监督职责，凝心聚力、开拓进取、担当作为，为开创新时代深泽各项事业发展新局面做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
